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　　其 三，托 育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体 系之 外。